國稅總局副局長稱燃油稅已有初步方案

　　近日，國家稅務(wù)總局副局長宋蘭列席參加政協(xié)農(nóng)工黨小組討論時透露，燃油稅已經(jīng)有初步方案，但在時機上尚不成熟。她還表示，個人所得稅今后改革方向為分類納稅和綜合申報相結(jié)合。

　　她說，國家考慮把費改為稅，“通過開征燃油稅，把其他的公路養(yǎng)路費、過路費、過橋費、交通運輸管理費等統(tǒng)統(tǒng)去掉。”她透露，現(xiàn)在已經(jīng)有了初步方案。不過，在調(diào)研過程中情況發(fā)生了變化，燃油價格持續(xù)上漲。“考慮到國情，目前推出燃油稅時機尚不成熟。 燃油稅何時出臺并無確定的時間表。”

　　委員：個稅征收比例過高

　　“現(xiàn)在大家都把注意力放在個人所得稅的起征點，而不注意征收比例。我認(rèn)為，征收比例也可以降下來。”全國政協(xié)委員、華東師范大學(xué)博士生導(dǎo)師葉建農(nóng)表示，個人所得稅的稅率不能定得太高，“現(xiàn)行稅率，在征稅方面的操作性好，但合理性差。”

　　對此，宋蘭列舉世界18個工業(yè)化國家的平均稅率和發(fā)展中國家的平均稅率來回應(yīng)，“中國稅賦總體偏低。”她表示，降低納稅比例涉及很多因素，“不便作答”。

　　宋蘭：綜合報稅時機未到

　　在目前的分類稅制下，同樣收入水平下，一個人供養(yǎng)全家和只供養(yǎng)自己要繳同樣的稅。有委員認(rèn)為這不合理，建議將個人所得稅從現(xiàn)在的分類納稅改為綜合申報。對此，宋蘭表示“時機不成熟”。她解釋，主要是因為稅務(wù)部門掌握不了納稅人的真實信息。

　　她表示，推行綜合申報的美國和歐洲國家，社會信息共享程度高，而在我國，稅務(wù)部門從銀行獲得信息比較難，“還沒有完全形成溝通機制”，這導(dǎo)致稅務(wù)部門無法核實一個納稅人究竟供養(yǎng)幾口人。“我們?nèi)ツ陮嵭械哪晔杖?2萬元以上人群自行申報政策，就是想在全社會推動自行申報的意識，下一步改革方向是分類納稅和綜合申報相結(jié)合。”

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　　“美國對損害臭氧的化學(xué)品征收如汽油稅、拖車消費稅、輪胎稅、開采稅、固體廢棄物處理稅、二氧化硫稅等;荷蘭為環(huán)境保護目的而設(shè)計的稅種主要包括：燃料稅、能源調(diào)節(jié)稅、水污染稅、地下水稅、廢物稅、垃圾稅、噪音稅、超額糞便稅、狗稅;波蘭是發(fā)展中國家，但它從1989年起到目前已經(jīng)對幾百種污染物征收污染稅……”今年全國兩會，不少政協(xié)委員聯(lián)名提交提案，建議開征環(huán)境稅，利用稅收機制來促進我國的生態(tài)文明建設(shè)。

　　財政部專家賈康：“征收范圍應(yīng)包括污染物和二氧化碳排放”

　　作為一名活躍的環(huán)境和財稅專家，全國政協(xié)委員、財政部財政科學(xué)研究所所長賈康向大會提交了《關(guān)于盡快將開征環(huán)境稅納入議事日程、出臺環(huán)境稅》的提案，該提案還獲得了張藝謀、姜昆、黃宏、濮存昕等20多位政協(xié)委員的聯(lián)名附議。

　　“目前中國的環(huán)境保護形勢嚴(yán)峻，主要污染物排放量明顯超過環(huán)境容量，形成嚴(yán)重污染。‘十一五’規(guī)劃提出主要污染物排放總量減少10%，但2006年的減排任務(wù)未能完成。”賈康認(rèn)為，隨著市場經(jīng)濟的建立和完善，以及30年來我國復(fù)合稅制的不斷發(fā)展，我國開征環(huán)境稅的經(jīng)濟條件和稅制條件已經(jīng)基本具備。”