12月5日,河南省焦作市溫縣鵬宇汽車運(yùn)輸有限公司總經(jīng)理周衛(wèi)新,在第一時(shí)間上網(wǎng)查閱了《成品油價(jià)稅費(fèi)改革方案(征求意見稿)》。他有些激動(dòng)地對(duì)記者說:“作為一家公路貨運(yùn)企業(yè),我們支持國家實(shí)行費(fèi)改稅。我最關(guān)心的是,根據(jù)改革方案,車輛行駛里程達(dá)到多少公里后,運(yùn)營成本會(huì)大幅增加?!?/P>
針對(duì)征求意見稿,記者采訪了遼寧、浙江、重慶、北京等地多家公路客貨運(yùn)輸企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人。他們一致認(rèn)為,燃油稅實(shí)施之后,公路客貨運(yùn)輸企業(yè)的運(yùn)營成本壓力會(huì)大大增加。
對(duì)于跑長途的重型卡車來說,燃油稅支出高于所取消的收費(fèi)
根據(jù)此次公布的征求意見稿,實(shí)施燃油稅后,我國將取消公路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi),并逐步有序地取消已審批的政府還貸二級(jí)公路收費(fèi)。同時(shí),在不提高現(xiàn)行成品油價(jià)格的前提下,將汽油消費(fèi)稅單位稅額由每升0.2元提高到1元,柴油消費(fèi)稅單位稅額由每升0.1元提高到0.8元。也就是說,如果柴油價(jià)格為5.8元/升的話,實(shí)際油價(jià)為5元/升,另外的0.8元為燃油稅。
周衛(wèi)新算了一筆賬:公司車型以30噸卡車為主,每輛車每月要跑2萬~3萬公里才能盈利。按照目前的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),將每輛車所繳公路養(yǎng)路費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)平攤到每個(gè)月,為6000多元。按車輛百公里油耗40升計(jì)算,單車月平均油耗為1萬升。如果每升柴油征收0.8元燃油稅,一輛30噸卡車的月燃油稅支出為8000元。
周衛(wèi)新解釋說:“雖然國家已經(jīng)承諾,實(shí)施燃油稅后不會(huì)提高現(xiàn)有油價(jià),我們每月的營運(yùn)成本看似直接減少了6000多元。但是,下調(diào)后的實(shí)際油價(jià)對(duì)每一位用車人來說都是一樣的。在新的條件下,我們的營運(yùn)成本還是增加的。對(duì)公路運(yùn)輸企業(yè)來說,讓國內(nèi)油價(jià)與國際油價(jià)接軌才是真正的利好?!?
記者隨后采訪了國內(nèi)某重卡企業(yè)相關(guān)人士。他認(rèn)為,30噸卡車百公里油耗40升符合我國貨運(yùn)企業(yè)的實(shí)際運(yùn)營狀況。
高速公路收費(fèi)仍是一大負(fù)擔(dān)
讓許多公路運(yùn)輸業(yè)人士感到有些失望的是,征求意見稿中沒有取消高速公路收費(fèi)的內(nèi)容。
大連交運(yùn)集團(tuán)有限公司營運(yùn)部部長張懷之對(duì)記者說:“現(xiàn)在,我們的車輛基本都在高速公路上運(yùn)行,在二級(jí)公路上運(yùn)行的很少。每條二級(jí)公路的收費(fèi)金額大概是10~20元,而高速公里的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是每公里1.2元,相當(dāng)于1.5升柴油的燃油稅。相比之下,高速公路收費(fèi)給我們?cè)黾拥呢?fù)擔(dān)比二級(jí)公路大得多?!?/P>
溫州長運(yùn)集團(tuán)有限公司機(jī)務(wù)技術(shù)處處長陸藝也認(rèn)為,取消二級(jí)公路收費(fèi)對(duì)公司的營運(yùn)成本影響不大?!拔覀兊目瓦\(yùn)車輛很少在二級(jí)公路上運(yùn)行,取消二級(jí)公路收費(fèi)不會(huì)給我們帶來多大的盈利空間。對(duì)于我們來說,高速公路收費(fèi)倒是一個(gè)沉重負(fù)擔(dān)。”他說。
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公交企業(yè)期待政府優(yōu)惠政策
公交車大多在城市內(nèi)運(yùn)行,因此,公交公司無法享受取消公路養(yǎng)路費(fèi)等帶來的好處,又要承擔(dān)征收燃油稅帶來的成本壓力。
北京公共交通控股(集團(tuán))有限公司科技處副處長鐘強(qiáng)華告訴記者,車輛燃油支出在北京公交的運(yùn)營成本中約占1/3,對(duì)公司的運(yùn)營收入影響較大。重慶巴士快速交通發(fā)展有限公司副總經(jīng)理王小磊對(duì)記者說:“對(duì)普通的私家車而言,實(shí)行燃油稅后,車輛行駛里程在一定范圍內(nèi),費(fèi)、稅可以相互抵消。但對(duì)公共汽車而言,運(yùn)營成本肯定要成倍增加。雖然重慶市內(nèi)的公交車全部使用天然氣燃料,但我們預(yù)計(jì),天然氣的費(fèi)用會(huì)隨著燃油稅的實(shí)施而上漲?!?/P>
兩家公交公司的相關(guān)人士都認(rèn)為,燃油稅實(shí)施后,各地方政府部門會(huì)出臺(tái)相應(yīng)的配套政策,對(duì)公交公司這類帶有公益性質(zhì)的客運(yùn)企業(yè)進(jìn)行政策性補(bǔ)貼。
“我們正在密切關(guān)注國家有關(guān)燃油稅實(shí)施的配套措施,相信地方政府部門會(huì)出臺(tái)一些優(yōu)惠政策。同時(shí),我們也在研究、制定相關(guān)方案,爭(zhēng)取在燃油稅實(shí)施后,將公司的運(yùn)營成本控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)?!蓖跣±谡f。
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