誰(shuí)在為燃油稅而焦慮？ 市民熱議燃油稅

　　記者隨訪了幾類(lèi)人：出租司機(jī)、私家車(chē)主、農(nóng)民兄弟和物流公司老板，還有普通的收費(fèi)站工作人員。有人云淡風(fēng)輕，有人憂(yōu)慮重重。 燃油稅，誰(shuí)在為你焦慮?大事年年有，今年特別多。尤其是近幾個(gè)月來(lái)油價(jià)大漲大落，國(guó)際金融危機(jī)蔓延全球，每一件都與有車(chē)一族休戚相關(guān)。而最近14年來(lái)一直只聞其聲未見(jiàn)其“人”的燃油稅，在經(jīng)歷了“擇機(jī)復(fù)擇機(jī)”之后，最近終于動(dòng)起了真格的。造成燃油稅難產(chǎn)多年的原因，無(wú)非在于各方利益始終沒(méi)有一個(gè)較好的平衡方式。由費(fèi)改稅之后，相關(guān)交通部門(mén)擔(dān)憂(yōu)利益無(wú)法得到保障，而依靠公路收費(fèi)系統(tǒng)養(yǎng)活的幾十萬(wàn)工作人員的去向問(wèn)題更是成為燃油稅順產(chǎn)路上的巨大障礙。而隨著國(guó)際油價(jià)瘋狂縮水至50美元以下，燃油稅與國(guó)際接軌的最好時(shí)機(jī)仿佛已經(jīng)到了。于是燃油稅議程再次被熱鬧地?cái)[上了臺(tái)面。這次選擇了阻力最小的公路養(yǎng)路費(fèi)來(lái)開(kāi)刀，也正是這種避重就輕的做法，加上國(guó)內(nèi)成品油依然不解風(fēng)情堅(jiān)挺著，使得作為弱勢(shì)群體的市民開(kāi)始熱議燃油稅。

　　出租司機(jī)：處之泰然

　　本以為燃油稅的出臺(tái)，鐵定會(huì)讓一度被列為“十大高收入人群”的用油大戶(hù)出租車(chē)司機(jī)們?nèi)呵榧?，而事?shí)卻與想象大相徑庭。每天“軋馬路”頻率最高的出租車(chē)司機(jī)們，面對(duì)關(guān)系到自己切身利益的燃油稅這次一反常態(tài)地保持著沉默。

　　大眾出租公司的老石在上海市區(qū)開(kāi)出租車(chē)已經(jīng)有十多年了，談到燃油稅時(shí)，卻是一臉的云淡風(fēng)輕。“燃油稅啊，出就出唄!反正國(guó)家政策的東西，我們也左右不了。”自從上半年國(guó)家油價(jià)上調(diào)之后，老石和其他出租車(chē)司機(jī)也曾心里吊了十五個(gè)水桶，七上八下地焦慮了好一陣子。之后政府為了彌補(bǔ)出租車(chē)司機(jī)們因?yàn)轶E然上升的用油開(kāi)支而產(chǎn)生的損失，立刻出臺(tái)了相應(yīng)的燃油補(bǔ)貼。老石們拿著每輛車(chē)每個(gè)月一千多塊的油費(fèi)補(bǔ)貼，無(wú)疑是吃了一顆定心丸，雖然每人每月五六千的份子錢(qián)依然雷打不動(dòng)地要交上去，但心里覺(jué)得踏實(shí)了許多。燃油稅出來(lái)以后，固定的養(yǎng)路費(fèi)不用再交了，雖然用油成本漲上去了，但那也是在有生意能賺錢(qián)的情況下啊。再說(shuō)了，如果加了燃油稅之后的油費(fèi)真的高到讓的哥們都承受不起的時(shí)候，相信政府為了維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定總會(huì)出臺(tái)相應(yīng)的補(bǔ)貼制度的。最后不是政府買(mǎi)單就是把增加的成本轉(zhuǎn)嫁到乘客身上。估計(jì)到時(shí)候打車(chē)的人掏錢(qián)時(shí)候的臉色會(huì)比較難看，不過(guò)，話(huà)又說(shuō)回來(lái)了，能打得起車(chē)的人也不就太計(jì)較這么點(diǎn)了。

　　說(shuō)到這些時(shí)，老石就像是在講述著一件與自己不太相關(guān)的事一樣。他說(shuō)，如果燃油稅出來(lái)會(huì)增加用車(chē)負(fù)擔(dān)的話(huà)，街上的車(chē)可能會(huì)比現(xiàn)在少很多，那么意味著堵車(chē)少了、打的的人比現(xiàn)在更多了。他說(shuō)上海萬(wàn)航渡路那一帶有個(gè)民營(yíng)加油站汽油降價(jià)，93號(hào)汽油降到了五塊九，是全上海最低的價(jià)格，很多人都去那邊排隊(duì)加油，晚上如果恰好路過(guò)那里的話(huà)，他肯定也過(guò)去把油加到滿(mǎn)。他還說(shuō)，聽(tīng)說(shuō)有些地方已經(jīng)啟動(dòng)了出租車(chē)油改氣，說(shuō)不定以后他也會(huì)不用汽油而改用天然氣了，那樣燃油稅就真的不關(guān)他的事了。

　　私家車(chē)主：別讓汽車(chē)成為花瓶

　　請(qǐng)看國(guó)內(nèi)某網(wǎng)絡(luò)聊天群11月21日的一段聊天記錄。當(dāng)記者向市民小鄭了解其對(duì)燃油稅的看法時(shí)，他立刻將這段聊天記錄貼給我看。聊天群里的金不庸，也就是現(xiàn)實(shí)生活中的小鄭，在上海工作數(shù)年，如今已經(jīng)成為人們口中的“新上海人”，今年8月剛把一輛大眾寶來(lái)“娶”回家，而立單身，有車(chē)有房(雖然是貸款買(mǎi)的)，生活倒也自在。但有了車(chē)，與車(chē)有關(guān)的煩惱也一并找上門(mén)來(lái)。

　　這年頭，買(mǎi)車(chē)容易養(yǎng)車(chē)難。套用小鄭的話(huà)“養(yǎng)車(chē)比養(yǎng)兒子還貴”。最近又趕上燃油稅有鼻子有眼地真要出臺(tái)了，這讓小鄭這類(lèi)工薪族忍不住在心里好一陣算計(jì)。小鄭跟記者算了一筆賬：“現(xiàn)在我每天行駛的里程最少在60公里左右，一年下來(lái)就是21900公里，以每百公里十升油算，每升汽油征收1元燃油稅，一年要交的燃油稅就是2190元，刨去1320元的養(yǎng)路費(fèi)，開(kāi)支足足多了800多塊。所以說(shuō)不算不打緊，一算就知道怎么都不合算的。”過(guò)去許多像小鄭這樣的私家車(chē)主曾經(jīng)是擁護(hù)燃油稅出臺(tái)的核心群體，但盼了三年又三年，盼來(lái)今年快要現(xiàn)身的燃油稅政策似乎已經(jīng)不是期待中的模樣。

　　小鄭對(duì)記者說(shuō)，在上海像他這樣的市民不在少數(shù)，買(mǎi)車(chē)的目的除了上下班代步之外，更多的時(shí)候是為周末進(jìn)行短途出游提供方便。如果燃油稅如期出臺(tái)，為了與現(xiàn)在的開(kāi)支持平，唯一的辦法就是少出行，少用車(chē)。不管怎么說(shuō)，政策如果真的出來(lái)了，個(gè)人也只能接受。油價(jià)仍然比預(yù)想的要高，為了節(jié)約開(kāi)支，并且盡早地適應(yīng)有朝一日燃油稅的方案，小鄭只能改變過(guò)去的行車(chē)習(xí)慣，少踩剎車(chē)，多劃空檔，慢慢踩油門(mén)。據(jù)小鄭說(shuō)，他身邊一位朋友的坐騎是別克君威，為了節(jié)約油費(fèi)，目前已經(jīng)有打算再去買(mǎi)一輛經(jīng)濟(jì)型轎車(chē)。小鄭還對(duì)記者說(shuō)，如果燃油稅果真元旦出臺(tái)的話(huà)，原定開(kāi)車(chē)回河南老家過(guò)年的計(jì)劃可能會(huì)改變。畢竟是近千公里的距離，油費(fèi)加上過(guò)路過(guò)橋的，倒不如直接坐飛機(jī)飛回去來(lái)得省事。想在過(guò)年的時(shí)候讓鄉(xiāng)親們看看自己的新寶來(lái)，似乎代價(jià)大了點(diǎn)。對(duì)于許多類(lèi)似的外來(lái)務(wù)工者來(lái)說(shuō)，這也許算是一個(gè)小小的遺憾吧!

　　農(nóng)用車(chē)主：無(wú)辜的犧牲品?

　　時(shí)下正值冬季，對(duì)于中國(guó)廣大“靠地吃飯”的農(nóng)民兄弟來(lái)說(shuō)，已經(jīng)進(jìn)入了農(nóng)閑季節(jié)。農(nóng)村人手里的活不多了，有了更多的時(shí)間搬出小板凳聚在一起閑聊。最近一段時(shí)間，關(guān)于燃油稅到底是好消息還是壞消息，成了大家關(guān)心的話(huà)題之一。50多歲的老孟也是其中的一員，談到今年當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入問(wèn)題，老孟頗多感慨。因?yàn)榻衲瓴裼?、化肥等農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格嗖嗖地往上漲，老孟與其他農(nóng)民的收入普遍受到了很大影響.這次又聽(tīng)說(shuō)燃油稅真的出臺(tái)了，老孟對(duì)于明年的收入非常擔(dān)心。“農(nóng)用車(chē)的養(yǎng)路費(fèi)的確比商用車(chē)低?，F(xiàn)在這兒小型農(nóng)用車(chē)每輛每個(gè)月的養(yǎng)路費(fèi)是80元，大型的是120元，都比商用車(chē)的每月200元低很多。但對(duì)農(nóng)用車(chē)的限制也很多，主要是不允許進(jìn)城。國(guó)家也有國(guó)家的道理，但限制太多了，我們有很多的不方便，比如自家地里的菜要想運(yùn)到城里去賣(mài)，或者進(jìn)城買(mǎi)個(gè)肥料什么的。”

　　通過(guò)對(duì)老孟所在村子的走訪，記者了解到有關(guān)燃油稅的消息對(duì)于村民們影響很大。大家普遍認(rèn)為，對(duì)農(nóng)民也要收燃油稅的做法是極不合理的，在這場(chǎng)利益角逐中農(nóng)民無(wú)疑將是最無(wú)辜的角色?，F(xiàn)在村里從耕地、播種到收割，基本都用上了機(jī)械作業(yè)，這一切都無(wú)法離開(kāi)燃油?？梢哉f(shuō)用油量的80%存在于田間作業(yè)、發(fā)電等，而僅有20%是用于車(chē)輛上路行駛的。燃油稅的出臺(tái)，取消了原本就不很多的養(yǎng)路費(fèi)，這對(duì)于緩和費(fèi)改稅后高油價(jià)對(duì)農(nóng)民的打擊并無(wú)太大意義。農(nóng)民可能因?yàn)橄M(fèi)不起高昂的燃油而導(dǎo)致整個(gè)農(nóng)業(yè)機(jī)械至少癱瘓一半。如果國(guó)家不提高農(nóng)業(yè)用燃油的補(bǔ)貼，而燃油又一直高位運(yùn)行的話(huà)，誰(shuí)能保證將來(lái)有一天牛車(chē)取代拖拉機(jī)而馬車(chē)取代農(nóng)用車(chē)的一幕不會(huì)出現(xiàn)呢?

　　如今，農(nóng)民的處境變得十分尷尬。老孟對(duì)記者說(shuō)，他有三個(gè)孩子，其中兩個(gè)在廣東務(wù)工，而近期因?yàn)榻?jīng)濟(jì)不景氣，廣東許多工廠都在裁員。背井離鄉(xiāng)的孩子目前正在考慮是選擇繼續(xù)留在廣東還是返鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。談起這些，老孟顯得很焦慮，他說(shuō)希望政府能夠妥善地決定燃油稅出臺(tái)后對(duì)農(nóng)民的政策扶持問(wèn)題，以便讓廣大農(nóng)民可以無(wú)后顧之憂(yōu)地留在家鄉(xiāng)搞建設(shè)。

　　物流公司：有人歡喜有人憂(yōu)

　　福建人張先生的物流公司開(kāi)在上海郊區(qū)寶山的一條工廠聚集的街上。見(jiàn)到記者時(shí)，張先生正在認(rèn)真地?cái)[弄著桌上的一套紫砂茶具，并欣然邀請(qǐng)記者一道品味他剛從安溪老家?guī)?lái)的鐵觀音。顯然，最近將要出臺(tái)燃油稅的消息反而增添了張先生品茗的雅興。當(dāng)外界都在用極其肯定的語(yǔ)氣預(yù)言燃油稅將會(huì)讓物流業(yè)運(yùn)營(yíng)成本大出血時(shí)，張先生的話(huà)卻一語(yǔ)道破其中的利弊。“燃油稅的出臺(tái)，可能在一定程度上會(huì)增加物流業(yè)運(yùn)輸成本，但它的出臺(tái)將會(huì)讓物流市場(chǎng)變得更加規(guī)范，這一點(diǎn)對(duì)我們來(lái)說(shuō)意義更加重大!”

　　原來(lái)，張先生的物流公司目前有解放重卡近二十輛，在油耗方面有自己的優(yōu)勢(shì)。目前每臺(tái)車(chē)每個(gè)月要繳納5000多元的養(yǎng)路費(fèi)，而那些慣于超載的大平板載貨量是30多噸，而養(yǎng)路費(fèi)卻是按照15噸的車(chē)來(lái)收費(fèi)，更有一些只有兩三輛車(chē)的個(gè)體運(yùn)輸小老板和一些黑車(chē)，為了逃避養(yǎng)路費(fèi)和公路運(yùn)輸管理費(fèi)，而經(jīng)常采取繞路甚至是幾輛車(chē)共用一個(gè)號(hào)牌的違規(guī)做法。燃油稅的出臺(tái)意味著取消公路養(yǎng)路費(fèi)、航道養(yǎng)護(hù)費(fèi)、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、公路客貨運(yùn)附加費(fèi)、水路運(yùn)輸管理費(fèi)、水運(yùn)客貨運(yùn)附加費(fèi)等六項(xiàng)收費(fèi)，將費(fèi)改稅融入到油價(jià)當(dāng)中進(jìn)行捆綁銷(xiāo)售。如此一來(lái)，那些靠著在養(yǎng)路費(fèi)和公路運(yùn)輸管理費(fèi)上下其手占盡便宜的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手們的運(yùn)輸成本將比費(fèi)改稅之前提高許多，而張先生的物流公司在油耗方面的優(yōu)勢(shì)將會(huì)因?yàn)槿加投惖耐瞥龆粡?qiáng)化。據(jù)張先生說(shuō)，每次跑一趟廣州，自己的重卡在油耗上每輛車(chē)至少比別人節(jié)約三四百塊，燃油稅一出臺(tái)，自身競(jìng)爭(zhēng)力就加強(qiáng)了。

　　原來(lái)如此。按照張先生的說(shuō)法，燃油稅的出臺(tái)正好為物流業(yè)洗牌提供了一次絕佳的機(jī)會(huì)。那么，有人因此而拍手稱(chēng)好的同時(shí)，也就意味著有另一些人將為此而憂(yōu)傷，燃油稅的出臺(tái)或?qū)⒊蔀閭€(gè)體長(zhǎng)途貨運(yùn)司機(jī)和那些靠在養(yǎng)路費(fèi)上違規(guī)操作而獲利的車(chē)主們心中的痛。

　　收費(fèi)站工作人員：聽(tīng)天由命

　　李大奇是土生土長(zhǎng)的陜西人，初中畢業(yè)后經(jīng)家里人托關(guān)系進(jìn)了陜西某二級(jí)公路收費(fèi)站，主要工作是對(duì)過(guò)往車(chē)輛繳費(fèi)情況進(jìn)行監(jiān)控。今年再次傳出燃油稅要出臺(tái)，并且將會(huì)撤銷(xiāo)政府還貸二級(jí)及以下公路收費(fèi)站點(diǎn)。如果消息成為事實(shí)，那就意味著大奇所在的收費(fèi)站也在撤銷(xiāo)之列。消息一出，雖然尚未接到官方文件的正式通知，但收費(fèi)站里三十幾號(hào)人已經(jīng)是人心惶惶。

　　有消息說(shuō)，交通系統(tǒng)將會(huì)對(duì)被取消的收費(fèi)站的工作人員進(jìn)行內(nèi)部消化，養(yǎng)路費(fèi)征稽人員將改作路政工作，而收費(fèi)人員將改做公路養(yǎng)護(hù)工作。但全國(guó)二級(jí)及以下公路收費(fèi)站的工作人員有幾十萬(wàn)，交通系統(tǒng)內(nèi)部能消化得了嗎?這是大奇和他的同事們私底下聊天時(shí)共同擔(dān)心的問(wèn)題。如果不依靠組織上安排，像大奇這樣的初中畢業(yè)生想要自謀職業(yè)確實(shí)有一定難度，而收費(fèi)站里與大奇情況相仿的占了將近5成。和記者交談時(shí)，大奇說(shuō)自己也有很多想法，如果組織上能安排當(dāng)然更好，但如果不能安排，那么只有自己想辦法。“先貸款，后創(chuàng)業(yè)”，似乎對(duì)于大奇來(lái)說(shuō)有些不現(xiàn)實(shí)，但這卻是他最期盼的。

　　大奇向記者透露說(shuō)，現(xiàn)在收費(fèi)站里已經(jīng)有人開(kāi)始動(dòng)作起來(lái)了，但凡是有后臺(tái)有關(guān)系的，都在為自己搭橋鋪路，但這畢竟還是少數(shù)，大部分人都還是像他一樣一邊做著手頭工作，一邊心里惴惴不安地做著各種毫無(wú)頭緒的猜測(cè)，一切等待紅頭公文下來(lái)的那一天吧!據(jù)統(tǒng)計(jì)，全世界14萬(wàn)公里的收費(fèi)公路，有10萬(wàn)公里在中國(guó)，全國(guó)8.6萬(wàn)個(gè)收費(fèi)站已然被視為燃油稅出臺(tái)路上的攔路虎?？磥?lái)一旦費(fèi)改稅成為既定事實(shí)后，國(guó)內(nèi)幾十萬(wàn)類(lèi)似大奇這樣的收費(fèi)站工作人員手里一直捧著的鐵飯碗，將會(huì)成為此次燃油稅出臺(tái)的第一批“祭品”!