交通運輸部：將組建道路運輸應急保障隊伍

　　日前獲悉，為進一步規(guī)范和完善道路運輸應急保障工作體制和運行機制，增強道路運輸應急保障能力，交通運輸部組織起草了《關于加強道路運輸應急保障工作的若干意見(征求意見稿)》(以下簡稱《意見》)。

　　去年汶川大地震以后，不少專家學者提出建議，希望政府部門建立專門的災害應急物流體系，進行有組織、高效率的資源調配，來保障物資流通與人員安全。解放軍后勤指揮學院軍事物流倉儲教研室副主任徐東曾表示，國家有必要建立專門的法律法規(guī)，保證災害發(fā)生后能有效地組織和利用社會資源，如緊急征用急需的民間物資，并建立起相應的補償機制，災難之后給予參與企業(yè)相應的補償，以充分調動社會各界的積極性。在這次公布的《意見》中，這些思路都得到了體現(xiàn)。

　　《意見》指出，力爭用2～3年時間，通過健全組織領導、加強應急隊伍建設、建立應急運力補償機制、完善應急預案和各項工作制度，全面提高道路應急運輸處置水平和效率，確保達到“組織健全、反應迅速、運轉高效、保障有力”的道路運輸應急保障工作要求。

　　《意見》表示，將組建道路運輸應急保障隊伍。按照“平戰(zhàn)結合、分級儲備、擇優(yōu)選擇、統(tǒng)一指揮”的原則，以地(市、州、盟)為基本單元，分別組建道路客、貨應急運輸保障隊伍。各地應急隊伍組建應盡量依托實力較強的道路客貨運輸企業(yè)，應急運輸隊伍數(shù)量要求各省(區(qū)、市)原則上客車不少于300輛、貨車不少于500輛，其中客車要兼顧大、中型等不同類型等級，貨車要兼顧普通貨車、廂式貨車、危險品運輸車、大型平板車及各類大、中、小車型，并依照1：1.2的比例配備駕駛員及相應的維修人員，具體組成由各省依據轄區(qū)內突發(fā)事件特點和地域狀況等實際情況確定。

　　《意見》指出，將落實應急運輸經費保障，建立應急運力補償機制。對應對突發(fā)事件時的應急運輸車輛征用、集結地占用、車輛維修、人員食宿、燃油消耗、通訊聯(lián)絡、調度管理和車輛、物資所有人財產損失和人員傷亡醫(yī)療撫恤等合理補償。

　　此外，《意見》還提出了應急運輸補償標準，在相關單據明確的前提下，客車按照實際完成的旅客周轉量與當?shù)卣▋r或政府指導價，貨車按照實際完成的貨物周轉量與當?shù)厥袌銎骄\價，運輸周轉量難以統(tǒng)計或應急運輸車輛處于待命狀態(tài)的，按照當?shù)厥袌銎骄鶅r格水平與實際征用天數(shù)實行定額補償;車輛維修按照實際發(fā)生費用;人員傷亡按照國家有關傷殘撫恤管理辦法執(zhí)行。