歐盟標(biāo)簽法強(qiáng)勢(shì)壓境 中國(guó)輪胎出口面臨第二次危機(jī)

　　早上準(zhǔn)點(diǎn)召開(kāi)的會(huì)議一直持續(xù)到晚間，一眼望去，“朗盛橡膠日”的會(huì)場(chǎng)上依然是一片黑壓壓的人，這樣的場(chǎng)景并不多見(jiàn)。歲末年終，很多企業(yè)出面組織的會(huì)議人們喜歡走走過(guò)場(chǎng)應(yīng)付形式，但這天許多人就是不愿意離去。演講的嘉賓說(shuō)著流利的英語(yǔ)或者德語(yǔ)，從歐洲遠(yuǎn)道而來(lái)的這些客人們有意無(wú)意地透露出一個(gè)強(qiáng)烈的信號(hào)：在一些中國(guó)輪胎出口的重要市場(chǎng)上，輪胎標(biāo)簽法即將強(qiáng)制實(shí)施。

　　絕大多數(shù)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者也許對(duì)歐盟的這一法案聞所未聞。中國(guó)是全球最大的輪胎生產(chǎn)國(guó)，其產(chǎn)量約占全球總產(chǎn)量的三分之一，而且產(chǎn)能還在增長(zhǎng)。一份由朗盛委托第一財(cái)經(jīng)研究院進(jìn)行的調(diào)研顯示：隨著世界輪胎制造中心向以中國(guó)為首的亞洲市場(chǎng)轉(zhuǎn)移，預(yù)計(jì)未來(lái)幾年中國(guó)輪胎制造行業(yè)仍將保持較快的增長(zhǎng)速度。

　　增長(zhǎng)的輪胎將往何處去？?jī)赡昵埃隹诒泵赖闹袊?guó)輪胎遭遇當(dāng)頭一棒，中美輪胎特保案至今依然是一個(gè)負(fù)面的案例，在這個(gè)號(hào)稱全球化的市場(chǎng)上，光靠單一的市場(chǎng)力量并不能解決所有問(wèn)題。

　　歐盟新法現(xiàn)身

　　根據(jù)歐盟委員會(huì)近日出臺(tái)的輪胎標(biāo)簽法規(guī)——EC1222/2009：自2012年11月1日起，在歐盟銷售的轎車胎、輕卡胎、卡車胎及公共汽車輪胎必須加貼標(biāo)簽，標(biāo)示出輪胎的燃油效率、滾動(dòng)噪聲和濕抓著力的等級(jí)。

　　標(biāo)簽法覆蓋所有的車用輪胎。具體而言，這一法規(guī)對(duì)輪胎三大性能進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定：燃油經(jīng)濟(jì)性(即輪胎滾動(dòng)阻力要求)，潮濕路面抓地力等級(jí)，道路噪聲等級(jí)，根據(jù)不同的級(jí)別用黑色標(biāo)簽來(lái)表示。歐盟委員會(huì)聲稱，實(shí)施新的輪胎標(biāo)簽法可以實(shí)現(xiàn)到2020年歐洲能源消耗減少20%。

　　這是繼歐盟REACH法規(guī)對(duì)輪胎中使用的多環(huán)芳烴含量進(jìn)行限制后的再次嚴(yán)格的設(shè)限。在環(huán)保節(jié)能的訴求下，輪胎標(biāo)簽法對(duì)輪胎的制造工藝，尤其是高性能橡膠生產(chǎn)提出了極高的要求，而這卻是許多國(guó)內(nèi)輪胎生產(chǎn)企業(yè)的軟肋。歐盟已成為我國(guó)出口輪胎的重要市場(chǎng)，以國(guó)內(nèi)輪胎生產(chǎn)的重要基地江蘇為例，去年江蘇出口歐盟的輪胎占出口額的26.9%，位居國(guó)內(nèi)第一位，而歐盟這一連串針對(duì)輪胎行業(yè)的法規(guī)的施行，將會(huì)對(duì)出口歐盟的輪胎造成極大影響。

　　近幾年來(lái)，綠色輪胎的概念一般消費(fèi)者耳熟能詳，然而真正的綠色輪胎并不是一個(gè)忽悠消費(fèi)者的概念。據(jù)近幾年才開(kāi)始轉(zhuǎn)型研發(fā)環(huán)保橡膠產(chǎn)品的朗盛集團(tuán)評(píng)估，“綠色輪胎”憑借其優(yōu)于普通輪胎的更高的燃油效率，安全性能以及耐久性能，是輪胎行業(yè)中發(fā)展最迅猛的細(xì)分市場(chǎng)，有著約10%的全球年均增長(zhǎng)率。慕尼黑科技大學(xué)最近的一份研究報(bào)告顯示：到2020年，中國(guó)綠色輪胎的市場(chǎng)占有率將有可能提高至50%。

　　新的輪胎標(biāo)簽法開(kāi)辟的是一個(gè)巨大的細(xì)分市場(chǎng)，而缺乏新技術(shù)和工藝的產(chǎn)品卻無(wú)緣參與分一杯羹。據(jù)了解，朗盛集團(tuán)是釹系順丁橡膠(Nd-PBR)和溶聚丁苯橡膠(SSBR)的主要供應(yīng)商，這兩種產(chǎn)品均是生產(chǎn)綠色輪胎的關(guān)鍵成分。釹系順丁橡膠(Nd-PBR)主要用于生產(chǎn)綠色輪胎的胎面和胎側(cè)，其滾動(dòng)阻力低于許多其他輪胎橡膠。此外，它還能減少輪胎磨損，因而在提高汽車安全性、延長(zhǎng)輪胎使用壽命上發(fā)揮著重要作用。溶聚丁苯橡膠(SSBR)主要用作綠色輪胎的胎面膠料，可降低滾動(dòng)阻力，同時(shí)改善在濕滑路面的抓地性能。采用高性能橡膠制成的綠色輪胎可以降低5%-7%的汽車油耗，從而減少二氧化碳排放量。

　　特保案陰魂不散

　　技術(shù)壁壘對(duì)中國(guó)輪胎業(yè)的影響目前著實(shí)難以評(píng)估。其影響會(huì)超過(guò)美國(guó)輪胎特保案的沖擊嗎？

　　2009年4月20日，美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)以中國(guó)對(duì)美輪胎出口擾亂美國(guó)市場(chǎng)為由，向美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)提出申請(qǐng),對(duì)中國(guó)產(chǎn)乘用車輪胎發(fā)起特保調(diào)查。隨后，美國(guó)貿(mào)易委員會(huì)建議在現(xiàn)行進(jìn)口關(guān)稅(3.4%-4.0%)的基礎(chǔ)上，對(duì)中國(guó)輸美乘用車與輕型卡車輪胎連續(xù)3年分別加征高額的特別從價(jià)關(guān)稅。走完所有的法律程序之后，美國(guó)輪胎特保案最終以中方的敗訴而告終。

　　在美國(guó)政府宣布對(duì)中國(guó)輸美輪胎產(chǎn)品采取特殊保障措施加征懲罰性關(guān)稅之后，中國(guó)橡膠工業(yè)、中國(guó)五礦化工產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)、中國(guó)橡膠工業(yè)協(xié)會(huì)輪胎分會(huì)、中國(guó)五礦化工產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)輪胎分會(huì)以及中國(guó)全體涉案輪胎企業(yè)甚至發(fā)布致美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬的抗議信，最終于事無(wú)補(bǔ)。兩年前的美國(guó)特保措施直接造成中國(guó)輪胎產(chǎn)業(yè)12%的產(chǎn)能過(guò)剩，數(shù)十家輪胎企業(yè)倒閉，幾十萬(wàn)人就業(yè)受到波及。

　　歸根結(jié)蒂，美國(guó)輪胎特保案是一樁針對(duì)中國(guó)豎立的政治壁壘。如果說(shuō)應(yīng)對(duì)類似的政治壁壘，國(guó)內(nèi)企業(yè)協(xié)會(huì)尚可抗議、訴訟、打官司，那么究竟應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)輪胎標(biāo)簽法這樣的技術(shù)壁壘呢？

　　國(guó)內(nèi)檢驗(yàn)檢驗(yàn)部門給出的建議是，出口歐盟的輪胎企業(yè)，應(yīng)高度重視并認(rèn)真研讀歐盟輪胎的相關(guān)新法規(guī)，積極制定相關(guān)應(yīng)對(duì)措施，完善質(zhì)量控制體系和相關(guān)項(xiàng)目的檢測(cè)平臺(tái)，并從生產(chǎn)工藝上改進(jìn)技術(shù)，積極提高產(chǎn)品環(huán)保性能;同時(shí)加快開(kāi)發(fā)國(guó)外新興市場(chǎng)，特別是東盟、印度等和我國(guó)簽有自貿(mào)協(xié)定的國(guó)家，推行“多元化”戰(zhàn)略，以降低輪胎出口市場(chǎng)過(guò)于集中的風(fēng)險(xiǎn)；檢驗(yàn)檢疫部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)REACH法規(guī)、輪胎標(biāo)簽法規(guī)的跟蹤，發(fā)揮信息及技術(shù)優(yōu)勢(shì)，做好對(duì)輸歐輪胎企業(yè)的技術(shù)服務(wù)工作；與此同時(shí)，相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定的部門也應(yīng)加快跟進(jìn)歐盟輪胎標(biāo)簽法規(guī)、REACH法規(guī)的實(shí)施進(jìn)度，在輪胎技術(shù)領(lǐng)域建立并實(shí)施與國(guó)際法規(guī)接軌的新規(guī)范，提高我國(guó)汽車輪胎安全性和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。